今日新闻发布会的主办单位是辽宁省政务揭露作业调和小组办公室、辽宁省人民政府纠正行业不正之风办公室；发布单位是辽宁省建造厅；协办单位是民意网——公共信息服务网；新闻发言人是辽宁省建造厅副厅长范越林。
参加发布会的新闻单位首要有：新华社辽宁分社、辽宁日报、辽宁播送电台、辽宁电视台、辽沈晚报、辽宁法制报、沈阳日报、沈阳电视台、沈阳晚报、华商晨报、年代商报、沈阳今报、中国经济导报。
今日新闻发布会的首要内容是省建造厅通报当时我省修建节能作业发展状况和下一步作业要点，并答复记者提出的问题。
咱们好。今日，省政府纠风办和政务揭露办在这里掌管举行新闻发布会，通报当时我省修建节能作业发展状况和下一步作业要点。我对咱们的到来表明欢迎，并真诚地感谢你们对修建节能作业的关怀和支撑。
下面我介绍三个方面状况：一是修建节能作业的历史沿革；二是我省修建节能作业根本状况；三是“十一五”期间修建节能使命方针和首要方法。（10：06）
改革开放今后，特别是进入“八五”时期今后，我国国民经济和社会打开速度显着加速，国内生产总值（GDP）的增加速度（8%左右）显着高于动力的增加速度（4%左右），导致动力供应越来越严重。（国家中长期打开规划提出的“翻两番”，意味着2000-2020年国内生产总值年均要增加7.2%，但我国动力总产量多年均匀最多只能增加4%左右。也就是说，只能用大约“翻一番”或更少一点的动力,确保“翻两番”的GDP增加方针。）
我国修建用能耗费巨大，据建造部测算，2001年，修建运用能耗占到全社会终端能耗的27.5%，并且呈稳步增加趋势。特别是单位面积采暖能耗到达气候条件附近的发达国家的2~3倍，乃至更高。在现在的局势下，一方面要依照既定方针大力打开经济，另一方面又要确保动力供应，节能作业使命十分艰巨。近年来，全社会打开节省动力资源作业现已被党中央国务院说到议事日程，党和国家将修建节能与可持续打开作为我国现代化建造的严重战略来逐渐施行，并确认为根本国策。
国家建造部在八十年代初期就提出打开修建节能作业，1995年拟定了《建造部修建节能“九五”方案和2010年规划》，提出了修建节能作业三个阶段的作业方针。1986.8—1996.7年为修建节能第一阶段，修建节能率方针是30%，即新建的采暖寓居修建的能耗应在1980—1981年当地住所通用规划耗热水平的基础上下降30%。1996.7起为修建节能的第二阶段，修建节能率方针是50%。2005年开端为第三阶段，修建节能率方针为65%。2002年，国家建造部拟定了《建造部修建节能“十五”方案大纲》，对修建节能作业方针进行了调整，提出“关于新建采暖寓居修建施行《民用修建节能规划标准（采暖寓居修建部分）》（即修建节能率50%标准），酷寒和冰冷区域2001年前大中城市全面履行，2003年末前小城市遍及履行，2005年末各县城均予推行”。（10：10）
（一）修建节能作业获得可喜成绩。在国家建造部的辅导下，依照省委省政府科教兴国战略，我省活跃推动修建节能作业。从1989年开端履行新建住所节能率30%标准，从1998年开端履行新建住所节能率50%标准，经过几年不懈尽力，到2005年末，节能率50%标准已遍及在全省14个省辖市和大都县（县级市）新建住所中遵循履行。据查询计算，截止2005年末，全省14个省辖市已全面履行节能率50%标准，共建节能住所11674万M2，占既有住所总量40201万M2的29%。在节能住所中，节能率30%的有2543万M2，占节能住所总量的21.8%；节能率50%的住所有9031万M2，占节能住所总量的78.2%。“十五”期间，全省建造节能住所9644万平方米，比“九五”期间节能住所建造总量增加4倍。2005年全省建造节能住所2357万平方米，占当年住所竣工总量的87.1%。沈阳、大连、本溪、丹东、锦州、营口、阜新七个城市当年节能住所竣工面积占当年住所竣工总面积的比率90%以上。
（二）修建节能法规建造不断加强。拟定了《辽宁省民用修建节能办理施行细则》和《关于进一步加强民用修建节能办理的若干规则》、《辽宁省会集供暖住所分户供暖系统办理暂行规则》、《辽宁省修建节能演示试点工程项目办理方法》、《辽宁省工程建造用要点产品推行运用方法》、《辽宁省建造范畴资源节省作业规划》等一系列标准性文件。
本年5月，为了进一步抓好修建节能作业，省政府办公厅转发了省建造厅《关于推动修建节能作业的定见》，省建造厅依据建造部143号部长令从头修订了《辽宁省民用修建节能办理施行细则》。（10：15）
（三）修建节能技能标准日趋完善。依据工程建造需求，省建造厅安排力气及时的把一些先进老练的技能产品编入工程技能标准和标准图，经过技能法规的方法推行新技能新产品，加速科技成果的转化。编制出台六项当地标准，包含《民用修建节能规划标准施行细则（采暖寓居修建部分）》、《外保温复合夹心墙体施工及检验规程》、《L型混凝土小型空心砌块组合墙结构规划规程》、《L型混凝土小型空心砌块修建工程施工及检验规程》、《EPS板外墙外保温技能规程》和《现浇聚苯复合资料屋面保温规划与施工技能规程》。编制出台有关修建节能标准图25本，首要包含《EPS外保温墙体结构》、《XPS外保温墙体结构》、《GSZ板墙体保温结构》、《轻质节能保温屋面板》等。发布了《辽宁省建造系统制止、约束和不发起运用技能、产品目录》。
（四）修建节能系统开始构成。在打开修建节能作业中，我省仔细学习外地经历，充分运用本地建材资源，开始构成了合适本地状况的节能修建结构系统和节能保温墙体、节能保温屋面、节能保温外窗系统。
现在我省寓居修建结构系统首要有：多层多孔砖砌体结构、混凝土小型空心砌块芯柱多层砌体结构、混凝土小型空心砌块组合墙砌体结构、异型柱结构结构、短肢剪力墙结构和结构剪力墙结构等。（10：21）
节能保温墙体结构系统首要有：复合夹芯保温墙结构系统、EPS板外保温节能结构系统、XPS板保温结构系统、坚壳珍珠岩外保温结构系统、钢丝网架苯板外挂外保温结构系统、帝比修建模网系统、现浇钢丝架聚苯板保温结构系统、聚氨脂外保温结构系统和现场发泡夹芯保温结构系统等。现在运用较多的是前5种节能保温结构系统。
隔热保温节能屋面结构系统首要有：EPS板保温结构系统、坚壳珍珠岩保温砖结构系统、袋装珍珠岩保温粉结构系统、水泥聚苯保温砖结构系统等。现在前两种结构系统在全省广泛运用。
节能保温外窗类型首要有：单框双玻塑钢窗、单框双玻“断桥”铝塑复合窗、双框双玻铝塑复合窗、单框三玻塑钢窗等。现在单框双玻塑钢窗在住所建造中运用最广泛。
（五）建造科技攻关深化打开。为了研讨合适我省状况的修建节能结构系统、新建寓居修建和公共修建节能技能、既有修建节能改造技能、修建节能检测技能、拟定修建节能相关方针，2005年省建造厅安排打开了《辽宁省修建节能技能规划与方针研讨》课题研讨，现在课题研讨作业现已完毕，首要研讨成果包含：《辽宁省修建节能查询及节能途径研讨》、《村镇住所修建节能途径研讨》、《节能修建资料部品认证与节能修建评价准则研讨》、《修建节能结构系统研讨》、《辽宁省修建节能新式建材产品研讨》、《太阳能运用及修建一体化技能研讨》、《辽宁省即有修建节能改造与方针研讨》、《城市供热体制改革方针研讨》。
本年，为进一步推动修建节能作业向更高层次打开，省建造厅安排打开了一批修建节能标准的研讨拟定作业，包含《辽宁省寓居修建节能65%规划标准》、《辽宁省公共修建节能50%规划标准》、《辽宁省民用修建节能检测及检验技能规程》、《辽宁省太阳能运用与修建一体化技能规程》、《辽宁省太阳能与修建一体化技能标准规划图集》。（10：26）
（六）修建节能行政监管逐渐加强。加强监督办理是推动修建节能作业的重要确保。修建节能监督作业首要体现在四个关键环节：一是施工图规划查看，但凡没有修建节能规划方法的不予经过；二是施工监理监督，对达不到《辽宁省民用修建节能规划标准施行细则》及有关标准和施工图规划要求的项目，责令施工单位改正，否则在监理文件中予以注明。三是工程竣工检验监督，各级建造行政主管部分责成担任修建节能日常作业的安排参加节能工程竣工检验，对达不到节能标准的，责令改正，改正后从头安排工程检验。四是对修建节能产品施行确认存案准则，制止运用搭补到节能标准的修建资料和部品。（现在我省大都城市在施工图规划查看和施工监理中可以把修建节能作为重要内容，仔细打开规划查看和施工监理，大都城市对修建节能产品施行确认或存案作业，部分城市打开节能工程竣工检验，但进行节能检验的工程数量有限。）
为把握修建节能各环节作业状况，依照建造部作业部署，2005年9月咱们在全省安排打开了修建节能专项查看。全省共查看100多个工程项目，200多个单位工程，进一步把握了全省各市在修建节能施行过程中，政府主管部分、建造单位、规划单位、审图单位、施工单位、监理单位、竣工检验各环节遵循修建节能规划标准、履行职责的状况，构成了《关于全省修建节能专项查看状况的通报》，对在修建节能作业中存在严重问题的23家修建规划单位、19家建造监理单位、12家修建施工单位、3家建造单位、1家施工图查看单位和1家办理单位提出通报批评，并责令认线）
（七）演示试点工程活跃推动。为推动修建节能作业，2005年省建造厅确认了5个修建节能试点项目。其间沈阳千缘爱城、沈阳万科金色家乡、大连前城世界花园、大连大有恬园为节能率50%住所项目，沈阳年际大厦为节能率50%公共修建项目。大连大有恬园项目，不只运用了修建节能技能，一同还运用了中水回用技能和太阳能热水器与修建一体化技能，遭到建造部的好评。这些试点项目，有的现已竣工运用，有的正在建造。
2006年，省建造厅确认了5个修建节能试点项目，其间沈阳市检察院归纳楼、沈阳市人防办204工程和东北大学归纳科技大楼为公共修建节能试点项目，新民市大民屯镇方巾牛村节能住所小区为新乡村节能住所演示试点工程，大连中华园为污水处理、中水回用、太阳能运用、废物减量化、风能运用等新技能归纳运用试点。这些试点项意图经历将为进一步全省修建节能作业起到演示作用。
（八）教育训练作业全面打开。近年来，省建造厅在推动修建节能作业中，十分重视教育训练作业，一方面活跃安排有关人员参加建造部安排的修建节能训练。另一方面，结合本省实践，仔细安排打开修建节能训练，对全省从事修建节能规划、规划、施工图查看、建造监理、质量监督、修建施工等有关人员进行修建节能方针法规、技能标准和新技能训练，训练人数累计到达2万多人次，对遍及修建节能法律法规、进步修建节能认识和修建节能技能水平起到了活跃的促进作用。
当时，我省修建节能作业存在的首要问题是：修建节能作业打开不平衡，与修建节能相关的当地法规和标准不行完善，修建节能检测、热能计量和节能修建取暖费收取标准不适应修建节能作业深化打开，修建节能各环节的监督办理作业有待进一步加强，既有修建的节能改造难度很大。（10：35）
本年5月省政府办公厅以辽政办发[2006]34号文件的方法，转发了省建造厅《关于推动修建节能作业的定见》，对全省“十一五”期间修建节能作业提出了更高的标准和要求，是推动全省修建节能作业的辅导性文件。
我省修建节能作业方针是：2006年起，在全省县级以上城市规划区内的新建住所和公共修建要严厉履行节能率50%的规划标准，沈阳、大连等有条件的城市在住所建造中可首先履行节能率65%的规划标准； 到2010年，全省新建住所和公共修建全面履行节能率65%规划标准；2006年建制镇和乡村新建住所和公共修建要活跃保险地推动修建节能，有条件的区域履行节能率50%的规划标准，到2010年，全面履行节能率50%规划标准；既有寓居修建和公共修建的节能改造造获得实质性发展，到2010年，大城市完结应改造面积的25%，中等城市完结15%，小城市完结10%。
“十一五”期末，构成比较完善的修建节能标准系统和技能支撑系统。以太阳能为代表的可再生动力得到广泛运用。供热体制改革深化打开，新建住所区遍及施行分户供热和按计量收费。新式高效“四节一环保”（节能节水节地节材环保）的新技能、新资料、新工艺、新设备得到广泛运用。（10：40）
（一）严厉抓好节能规划标准的遵循落实。依照《定见》的要求，催促各级政府加强对修建节能作业的领导，把修建节能作业归入国民经济和社会打开规划，拟定修建节能“十一五”作业规划，辅导本区域打开修建节能作业。
加强修建节能全过程监督办理。省、市建造行政主管部分树立定时打开修建节能专项查看准则，强化对规划、审图、施工、检测、监理、检验等各环节修建节能的监督办理，把各修建节能职责主体的职责落到实处。本年8月上旬，省建造厅将再次安排打开全省修建节能专项查看，经过这种方法增强各职责主体的职责认识，催促修建节能规划标准的遵循落实，依法严肃查处建造、规划、审图、施工、监理、检测、检验等各方职责主体违背修建节能有关规则的行为。
省建造厅树立修建节能专项查看状况通报准则（每年1-2次），通报各地修建节能作业打开状况。
建造厅将着手拟定《修建节能规划导则》、《修建节能查看导则》、《修建节能监理导则》、《节能工程竣工检验导则》，辅导全省修建节能规划、施工图规划文件查看、节能施工监理和节能工程竣工检验作业。
（二）不断加强修建节能配套标准建造。一是加强催促调和，确保在2006年末前完结《辽宁省修建节能65%规划标准》、《辽宁省公共修建节能50%规划标准》、《辽宁省民用修建节能检测及检验技能规程》、《太阳能运用与修建一体化技能规程》、《太阳能运用与修建一体化技能标准规划图集》等5项修建节能当地标准的编制作业。二是做好下一步修建节能标准编制方案，2007年省建造厅将安排编制4项标准，包含《辽宁省既有寓居修建和公共修建节能改造技能规程》、《辽宁省既有修建节能改造节点结构标准图集》、《辽宁省住所小区中水回用技能规程》和《辽宁省浅源地热运用技能规程》。（10：45）
（三）逐渐树立和完善市场准入准则。一是拟定《辽宁省建造工程质量检测办理施行细则》和《辽宁省节能修建和节能资料部品办理方法》。二是对竣工节能修建打开评价确认，对屋面保温资料、墙体保温资料和节能保温门窗等资料部品打开节能确认作业。对进入施工现场的首要节能资料和门窗履行质量复检准则。三是打开查询研讨，逐渐树立和施行节能修建和资料部品节能标识准则，经过节能标识向社会公示节能修建和节能产品的节能功能。
（四）仔细抓好科技创新和新技能推行运用。活跃安排科技公关，尽力开发运用具有自主知识产权的修建节能适用技能和产品，加速老练节能技能、产品和技能集成的推行运用。一是打开住所区归纳运用污水处理、雨水搜集运用、太阳能热水、太阳能发电、生物质发电、沼气供气、和风发电集成技能研讨，探究在住所区建造中归纳运用污水处理、雨水搜集运用、太阳能热水、太阳能发电、生物质发电、沼气供气、和风发电集成技能的途径，到达节水、节电、节地、运用可再生动力和环保利废的意图。二是要要点推行墙体和屋面保温节能、节能门窗、供热采暖系统温度调控和分室操控分户计量、空调节电和绿色照明等修建节能技能。三是加大开发运用可再生动力力度，要点做好太阳能光热和光电技能在修建中的运用研讨。四是大力推行新式结构结构、框剪结构、钢结构、新式砌块结构系统，大力打开煤矸石砖、粉煤灰砖、粉煤灰加气块、混凝土保温砌块，以及各类轻质高强、功能优秀的表里墙板等新式墙材。大力推行运用高强钢和高功能混凝土。五是活跃推行地源热泵和水源热泵技能在修建中的运用，与大连市建委一同抓好小平岛项意图海水热泵技能运用试点。
（五）深化研讨拟定经济鼓励方针方法。打开作业调研，拟定节能修建采暖费征收方法。合作财务、税务部分拟定既有修建节能改造、运用可再生动力、修建节能演示工程的优惠方针。在民用修建工程建造各项评奖评优中，把是否到达节能规划标准作为根本评选条件。对在推动墙材革新和推行节能修建作业中做出突出奉献的单位和个人，进行赞誉奖赏。（10：50）
（六）大力推行修建节能试点。挑选有代表性的工程项目，别离进行住所节能率65%试点、公共修建节能率50%试点、太阳能运用技能试点、住所和公共修建节能改造试点、村镇节能房子建造试点、新式保温节能资料运用试点等，经过试点演示，辅导和推动全省修建节能作业。
（七）全面推动既有修建节能改造。打开既有修建节能状况查询，要点摸清既有非节能住所和公共修建总量及散布状况。在查询研讨基础上，2006年编制完结《辽宁省既有修建节能改造作业规划》，拟定施行方案。抓好既有修建节能改造试点，以省、市政府安排办公楼节能改造为突破口，推动既有公共修建的节能改造。研讨拟定既有修建节能改造技能标准、标准，为既有修建节能改造供给技能支撑。
（八）统筹抓好村镇修建节能。村镇住所建造要仔细遵循节能节水环保省地准则，引导农人相对会集建造住宅，活跃推行运用节能、节地、节水、环保、技能先进、价格实惠的修建资料，活跃推行运用太阳能、沼气、地热等可再生动力技能。有条件的当地履行节能率50%的规划标准。
（九）持续打开宣扬和训练作业。充分运用报纸、播送、电视、因特网等干流媒体，广泛宣扬修建节能方针方针、新技能新资料和各地新做法新经历。持续做好修建节能岗位训练，进一步进步各类人员节能认识和技能本质。（10：55）
[黄建华]方才，范厅长介绍了我省建造节能作业的根本状况及“十一五”期间的使命方针和首要方法。一同，关于咱们关怀的问题答复了记者的发问。
修建节能作业，党中央和国家非常重视，将其与可持续打开作为我国现代化建造的严重战略，并确认为根本国策。修建节能对进步修建物舒适度、改进环境质量、削减修建能耗具有重要作用，也是建造节省型社会的重要作业之一。省建造厅严厉依照国家和省委、省政府的要求，在修建节能方面做了很多艰苦、行之有效的作业，得到了建造部有关领导及修建节能专家的高度评价。可是，此项作业与国家和大众的要求还存在必定的距离。深化做好修建节能作业需求持之以恒的尽力，更需求社会各界的支撑，期望经过举行此次新闻发布会让全省大众对修建节能作业有一个根本性改变和理性认识，然后更多的参加、支撑和监督建造节能作业，共同尽力为建造调和辽宁和节省型社会奉献新的力气。